在招标投标法中，时间是一个关键要素。作为招标人、代理机构、投标人及监督机构都要要依法对时间进行必要控制，既要合法依规招标公告到开标的时间，又要提升效率。本文以设问的方式对招标投标法和条例中有关时间的常见问题进行解答和总结。
问题一：《中华人民共和国招标投标法》和《招标投标法实施条例中》与时间相关的条款有哪些？
招标投标法中与时间有关的条款共11条，分别为第九条、第二十三条、第二十四条、第二十八条、第二十九条、第三十四条、第三十七条、第四十三条、第四十五条、第四十六条、第四十七条
招标投标法实施条例中与时间有关的条款共15条，分别为第十六条、第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第二十六条、第三十一条、第三十五条、第三十六条、第五十四条、第五十七条、第六十条、第六十一条、第六十四条、第六十六条。
需要注意的是，这里有一些条款与时间是间接关系，例如招标投标法第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。貌似不在招标时间内，但只有获得立项批复文件后，才能组织招标。而这一阶段往往较长，可以理解为广义上的招标时间。
问题二：招标从发公告到发放中标通知书的最短周期多长？
要明确招标项目是依法必须招标的项目时，才会受到严格的时间限制。目的是防止招标人提前与特定投标人接触，时间过短会造成投标人之间信息不对称，影响公平。
此期间可分为以下阶段：
1. 公告发布阶段（文件发售时间）：实际控制中资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日，参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，发售当日不应计入。此处的“日”指的是工作日。
2. 资格预审文件提交准备阶段：自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
3. 资格预审及结果公示或告知阶段：此阶段时间没有明确规定，只是要求资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。理想状态下，本阶段为1日。
4. 投标文件提交准备阶段：理论上自拿到招标文件后，投标人或潜在投标人即可开始，直至投标文件递交的截止时间。依法必须招标项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。刨去必须的5日发售文件时间，最短时间应改为15日。
5. 中标结果公示阶段：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
6. 颁发中标通知书阶段：公示阶段如未发生特殊情况，公示结束的第二日，中标通知书即可颁发。理想状态下，本阶段为1日。
综上，在相对理想状态下，采用资格预审项目最短周期为25日，采用资格后审项目最短周期为20日。如果考虑到文件发售时间中规定的是工作日，且开始当天不计入，至少还应该考虑3天的时间。那么最短周期就分别为28天和23天。（这里用天暗指自然日）
问题三：容易产生争议的有关时间的问题有哪些？
1. 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，留给投标人准备的时间过短。
招投标法中规定：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
对待此种情况，要区分修改或澄清的内容是否会显著加长准备时间。例如，图纸发生大变化，工程量清单调整项目较多，应该延后开标。如果只是个别条目变化，或者评分标准（范围不变，分值变化）应该可以按照预期时间开标。
如果时间不延长，建议最好以会议的形式确认各家的态度，避免个别投标人未中标后以此投诉。
2. 邀请招标中，个别投标人在规定时间未到场递交文件，招标人因为不足3家，现场决定延后。但最后迟到的那一家中标。
招标人的此种行为很不规范，确实透露着偏袒倾向，而且招投标法有明确规定：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
3. 投标保证金提交时间产生争议。
一般投标保证金递交的截止时间与投标文件递交的截止时间相同招标公告到开标的时间，但随着电子汇款日益便捷，个别投标人总是在临近开标才递交投标保证金，造成开标现场不能确定是否缴纳保证金的情况。为预防此类争议发生，可以在否决条款写清楚，判定是否递交投标保证金的标准，明确将投标保证金收据复印件放入投标文件，方可认定。
问题四：招标人在开标后节奏快慢在法律法规中有没有相应的限制？
答案很确定，招投标法和条例有很明确的规定。为了方便记忆或日常使用，我们假定一个理想状态下（评标报告在开标当日内提交并收到，过程中无争议或者投诉）办理各项事务的时间轴，设开标当日为第0日，第3日发布中标候选人公示，第6日公示结束，最晚第15日发中标通知书（即确定中标人），第45日签订合同，第50日退还投标保证金。
本文到此结束，希望对大家有所帮助！
