朝鲜是中国重要的战略同盟国，积极同朝鲜展开合作一直是中国同朝鲜外交的“主旋律”。历史上，中国曾与朝鲜在政治、经济、文化、军事等方面展开密切合作。
其中经济方面，建交初期以签订各项运输路线条约、合建水电站等为契机，两国间展开进出口贸易，随着中朝双方经济的不断发展，中朝贸易总额不断扩大，中国一度成为朝鲜最大的贸易依赖国。
而后中朝在经济技术、投资开发方面展开合作。然而，2014年之后，朝鲜接连的核试验致使联合国安理会加大对朝鲜的经济制裁，中朝经济方面的合作全面停滞，中朝友谊面临前所未有的困难和考验。在国际制裁的大背景下，当如何防止中朝深厚的友谊“降温”？在金正恩执政后朝鲜旅游产业发展政策又是什么样的？
一、政策出台的背景
金正恩执政后致力于经济建设。国际制裁局面下，最突出的部分是旅游业发展。朝鲜在国内大力开展旅游业的提质和扩容工作，其中包括推进旅游区建设、相关人力资源培养以及完善机场等基础设施，这些都展现出朝鲜当下对发展旅游业的重视。
2019年6月19日习近平总书记国事访问朝鲜时曾明确表示，中朝友谊历久弥金，新时代也将继续谋划中朝友好合作关系，谱写友谊新篇章。在国际制裁的背景下，中朝经济合作领域受限，而旅游产业在国际制裁范围之外，中朝旅游业合作正成为中朝经济合作的一个契机。
朝鲜在金正恩国务委员长执政后，比起金日成、金正日时期，更加积极地推进对外开放的旅游政策，并借此获得紧缺的外汇以及改善对外形象。
金正恩国务委员长在2013年3月第6届23次党中央委员会全体会议上要求在元山和七宝山地区等国家的许多地方办好旅游区，积极开展旅游，在各道设立符合自身实情的经济开发区，并有特色地开展旅游活动，直接显示出其对旅游的重视。
金正恩时代朝鲜积极推行旅游政策，是在90年代被称为“苦难行军”的连续9年出现负增长的严重经济危机之后，各项产业恢复缓慢，工业大受国际制裁的影响，已经出现持续走低的趋势。
朝鲜的农业由于原材料的短缺以及生产技术的缺乏也展露出“难挑大梁”的窘态，部分原因来自于国际制裁、新冠疫情限制了朝鲜从中国进口改良种子，部分原因是来自于朝鲜农业集中于朝鲜西海岸，常受洪涝、台风等天气影响。
而第三产业服务业以往大都是依靠旅游业、餐饮业和酒店行业等需要入境游客带动的产业来创造产值，受国际制裁的影响较小，但受新冠疫情影响很大。
所以朝鲜的工业、农业很难得到飞速发展，而高附加值的服务业由于缺乏工农业基础也难见起色，这就可以看出由旅游业主导的相关服务行业的前景广阔，以旅游产业作为增长动力，还可以确保经济开发所需的“种子资金”。
与其他产业相比，旅游产业的初期投资成本相对不大，在具备一定基础设施的情况下，可以稳定地获得一定的外汇。越南和古巴等社会主义体制转换国家在体制转换初期，也将通过旅游赚取的外汇收益作为经济开发的财源。
朝鲜拥有保护完好、开发度轻的优美自然环境，正好可以借此发展旅游产业，并为恢复恶劣的产业环境奠定基础，确保外汇。
另外，与之前的金日成、金正日时代相比，通过更加活跃的旅游政策，可以看出朝鲜试图摆脱封闭性的形象，构建正向国家形象。旅游产业相对来说不受国际社会的对朝制裁的影响，这一点也是其优势所在。
二、推行全方位特区政策
朝鲜通过全方位的特区政策积极吸引游客，最能反映特区政策的是2013年5月29日通过的《经济开发区法》。该法已指定经济开发区28处，其中18个开发区是以旅游业开发为重点的。这18处经济开发区的特点是大部分指定在边境地区或海岸带附近。
新义州国际经济区、黄金坪-威化岛经济区、雾峰国际旅游特区、稳城岛旅游开发区、清水旅游开发区等9个经济开发区位于中朝交界地带。朝鲜在推行外来旅游政策的过程中，将中国视为非常重要的对象国。
雾峰国际旅游特区、稳城岛旅游开发区、清水旅游开发区就是以毗邻中国的边境地区为中心，利用鸭绿江、图们江、白头山等自然资源开发旅游景点的开发区。
2015年朝鲜公开了规模约155亿美元的“罗先特区综合开发计划”，表明了其正式推进特区开发的意向。通过特区内的产业区和观光地的开发，可以看出朝鲜想把特区发展成超越经济和贸易的产业中心。
三、旅游产品及宣传多元化
朝鲜旅游商品从以观赏型为中心的旅游商品转变为体验型、生活贴近型旅游商品。朝鲜2012年曾访问中国进行市场调查，为了更全面地吸引外来游客，正在谋划以需求者的需求为出发点进行旅游产业规划建设。
此外，朝鲜不仅谋划着吸引中国游客，还致力于吸引欧洲等西方国家的游客，大量推出非政治性，且能与朝鲜居民接触的旅游商品。2013年开发了参观乐园百货店扎啤酿酒厂等的啤酒观光，2014年开发了和农民一起插秧、除草、水果收获体验等的农村体验观光，利用平壤地铁2号线的地铁观光等体验型旅游商品。
2017年推出的秋季马拉松大赛和平壤、元山自行车巡回赛等与金刚山观光当时和现代峨山一起推进的山地自行车大赛、自行车大赛、马拉松大赛等，可以看出朝鲜目前对于体验型、生活贴近型旅游产品开发的倾向性。
此外，朝鲜还开设网站、参加国际旅游商品展等，以扩大旅游商品宣传，吸引国外游客的注意。2012年，成立国家旅游总局马来西亚吉隆坡办事处并开设了网站，通过Facebook随时登载各种朝鲜旅游相关信息、消息和视频。
2013年在伦敦举行的“世界旅游博览会”上展览了朝鲜旅游商品，2014年在俄罗斯哈巴罗夫斯克举行了旅游说明会，并同俄罗斯就推进旅游项目合作达成了协议。
2013年举办了纪念国家旅游总局成立60周年报告会，在报告会间隙，朝鲜旅游总局下属朝鲜国际旅行社邀请外国驻朝鲜大使馆负责人及外国旅行社代表参加旅游区招商引资说明会。
2013年10月参加在哈萨克斯坦举行的第一届欧洲-亚洲滑雪胜地会议，并通过马息岭滑雪场的冬季运动项目吸引游客到访；2015年参加瑞士伯尔尼假日博览会，宣传马息岭滑雪场。
另外，朝鲜国家旅游总局2017年开设了专门的旅游网站“朝鲜观光”，介绍主要旅游景点和旅游商品、国内旅行社以及现代化设施等。举办2018年对台旅游宣传说明会、参加2019年越南国际旅游博览会等，企图通过国家动向吸引国际游客。
朝鲜在国家层面上开发酒店、水上公园、滑雪场等娱乐设施的同时，也在谋求扩充机场、铁路等交通基础设施。为吸引更多的国外游客和改善旅游产业，朝鲜以平壤、元山、白头山等主要旅游地为中心，努力实现机场、铁路设施的现代化。
2013年对罗先地区铁路进行了翻修，2015年建设了平壤顺安国际机场新大楼，对元山葛麻机场进行了扩建和现代化建设。平壤、元山、三池渊市等地新建或改建游乐场、滑雪场、冰场、动物园、博物馆等，努力构建现代化旅游设施。
2012年在平壤新建了绫罗人民游乐场、人民野外冰场、旱冰场等，对大城山游戏场和万景台游戏场进行了翻修。2013年在平壤组建美林骑马俱乐部。此外，2014年还对松涛园国际少年团夏令营进行了翻修，并整修元山的旅游基础设施。2019年，阳德温泉文化疗养地竣工，转而进行元山葛麻海岸旅游区建设。
结语
朝鲜对外旅游产品主要是以平壤为中心展开的，涉及自然资源、文化旅游、社会旅游、工业旅游、娱乐旅游、主题游以及庆典活动游等各个方面。目前建设该合作区的建议被提出来，尚无具体开发规划。中朝双方政府应积极谈判，早日将合作区建设提到日程上来，让跨境合作区成为激发边境地区经济增长的动力。
朝鲜国务委员长金正恩执政后，朝鲜当局先后从全国有潜力的地区中选出三个地区率先投资，并纳入国家重点开发项目，分别是代表朝鲜森林资源的三池渊国际旅游区，代表朝鲜海洋资源的元山葛麻海岸旅游区和休闲疗养胜地阳德温泉文化休养地。
为了促进开发区的建设，朝鲜还在三池渊旅游区和元山葛麻海岸旅游区设立茂峰国际旅游特区和元山金刚山旅游特区吸引外资投入，预计未来朝鲜境内旅游结构将发生翻天覆地的变化。
以上就是朝夕生活（www.30zx.com）关于“金正恩执政后朝鲜旅游产业发展政策，对当时社会有什么影响？”的详细内容，希望对大家有所帮助！
