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2022年是中国和乌兹别克斯坦建交30周年，但是对于大多数国人而言，乌兹别克斯坦似乎是个遥远的词汇，很多人并不清楚这个立国不久就和我国建立外交的中亚国家到底是什么样子。其实作为“一带一路”沿线的重要国家，乌兹别克斯坦离我们很近，中吉乌铁路对我国乃至整个中亚地区的建设都是至关重要的。所以今天，我们就来聊聊这个充满未知的中亚国家。
说起乌兹别克斯坦，今年对其最重要总统大选刚刚结束，来自自由民主党的现任总统米尔济约耶夫以略高于87%的得票率再次当选，这是他第三次连任，根据新的宪法，其任期为七年。
在选举结束后，米尔济约耶夫承诺，将向外国开放投资和旅游业，并在这个中亚人口最多的国家实施重大改革。相比较2016年的匆匆上台，已经基本掌控乌兹别克斯坦局势的米尔济约耶夫，对下一个任期显得雄心勃勃。
对于乌兹别克斯坦而言，在米尔济约耶夫的带领下，正走在一条通向现代化的十字之路上。米尔济约耶夫的成功连任，无疑会使得之前的政策得到贯彻。但是乌兹别克斯坦面临的挑战与压力仍然是十分巨大的。作为双重陆锁国，也就是说不光其本身是陆路国，它的所有领国也是陆路国，因此要想彻底的跟上主流世界的发展，需要付出很多额外的代价。
所以米尔济约耶夫把中国看作一级战略伙伴，除了可以为其心心念念的经济发展提供投资外，中国切实的经验和能力也可以帮助乌兹别克斯坦加快实现现代化进程的步伐。为此，他在访问北京期间积极促进双边的合作，并签署了100多份相互协议，将中国的投资和贷款规模提高到230亿美元以上。最大的基础设施相关协议，包括联合生产合成燃料，投资乌的石油工业，建设能源发电站和其他投资项目等等。这些项目大多旨在建立生产和基础设施相关设施，使乌兹别克斯坦能够生产主要用于出口的商品。在这个意义上，米尔济约耶夫继承了其前任卡里莫夫的经济政策，目的是在乌兹别克斯坦建立生产设施，并将货物出口到邻国。中乌两国的频繁互动，再次使中国成为乌兹别克斯坦最大的贸易伙伴，超过了俄罗斯。在米尔济约耶夫领导下的乌兹别克斯坦也更多地参与了“一带一路”倡议。目前，在乌兹别克斯坦有大约50个与“一带一路”相关的具体项目，其中大部分项目都集中在过境产业，或地方工业建设。事实上，“一带一路”可以为乌兹别克斯坦提供更大的优势，并最大限度地发挥其作为交通走廊和经济伙伴的潜力，这也是米尔济约耶夫有意与我国建立更紧密、更友好关系的原因之一。
米尔济约耶夫
现代意义上的乌兹别克斯坦源于苏联解体后；19世纪，随着沙俄的扩张，整个中亚逐渐并入其中。1924年，苏联开始给中亚各国划定边界，随后成立了乌兹别克苏维埃社会主义共和国，乌兹别克斯坦成为苏联统治下的共和国。今天的乌兹别克斯坦成立于苏联解体前不久，于1991年8月31日宣布独立。
作为苏联的加盟国，中亚五国在苏联解体前后都经历了一段相当迷茫的时期。在苏联时期，中亚主要是大力发展农业，具体来说就是种棉花，乌兹别克斯坦作为中亚少有拥有大面积良田和人口稠密地带的地区，棉花种植的产量约占乌兹别克斯坦农业产量的50%。乌兹别克斯坦所有工业企业，包括矿物肥料生产厂、农业机械生产厂和原棉初加工机械生产厂中，约有一半从事棉花工业。1990年，乌兹别克斯坦生产了163.7万吨纤维，其中70%出口到了苏联各共和国市场。
和其他中亚国家一样，在苏联时期，乌兹别克斯坦被剥夺了经济独立性。前苏联的财政资源由中央分配，生产和商品供应的结构和数量由中央决定。在这种情况下，乌兹别克斯坦的贸易额主要局限于联盟内部市场，乌兹别克斯坦约60%的进出口贸易是与俄罗斯进行的，约25%是与中亚苏维埃共和国进行的。
但不可否认的是，在被剥夺掉经济自主权的同时，中亚各国人民都享受到了超高的社会福利待遇。以乌兹别克斯坦为例，成人识字率为100%，没有失业。免费教育、免费医疗服务、免费的公共住房。更加值得一提的是，得益于大量的补贴，儿童用品零售价格都是以低于成本价进行销售。
这种情况一直持续到苏联这座庞然大物开始自我瓦解。苏联解体后，整个中亚地区不可避免的进入到经济衰退期。经济上的动荡，政权的不稳定，催生出了新独立的中亚政权强人。
卡里莫夫
乌兹别克斯坦第一任领导人卡里莫夫是一个颇具传奇色彩的人物，他的政治生涯得益于专业能力和运气的结合。在学习了工程和经济学之后，他在一个集体农场工作，后来又在一家飞机厂工作。1983年，乌兹别克斯坦共产党第一书记沙罗夫-拉希多夫，因被发现向莫斯科提供虚假的棉花生产数据而自杀，导致了乌兹别克领导人之间的清洗。卡里莫夫是这次危机的政治幸存者之一，由于他与新任第一书记伊诺姆洪-乌斯蒙索杰夫的良好关系，他先后被任命为财政部长、副总理。此外，还成为中央政治局委员。当乌斯蒙索杰夫被拉菲克·尼沙诺夫取代时，卡里莫夫自然失势，被派往卡什卡达里亚省担任党的地区书记。但在1989年，尼沙诺夫因未能控制费尔干纳河谷的种族间紧张局势而下台，卡里莫夫出人意料地成为第一书记。深究其上台的因素，既不是他的个人能力，也不是他在塔什干的影响力，而是各种有利情况的结合。首先，其他候选人因与前任领导人关系过于密切而被莫斯科方面排除在外。其次，各地区精英最终支持卡里莫夫的任命，因为这些地方派系认为他很容易被操纵，当然，现实给了这些地方实权一个教训，这一点后来被证明是大错特错的。总的来说，当时的各方都认为，卡里莫夫是一个缺乏强大支持的技术官僚，因此无法集中过多的权力，同时也是一个保护乌兹别克、反对莫斯科干预主义的乌兹别克人而非俄罗斯人。上任后，卡里莫夫也的确在撒马尔罕、塔什干和费尔干纳之间更平均地分配权力，通过讨价还价和拉拢来平衡他们的利益，直到1992年他开始巩固自己的权力时才采取镇压措施。
卡里莫夫去世后，议会主席本应在新总统选举前成为三个月的代理总统。然而，是米尔济约耶夫组织了卡里莫夫的葬礼，自苏联时代以来，这被认为是一个信号，表明他是选定的继任者。2016年12月4日，米尔济约耶夫以88.6%的票数赢得了总统选举。
上台后的米尔济约耶夫面临多重难题，首先是权利的集中，在卡里莫夫去世前，除米尔济约耶夫外，财政部长鲁斯塔姆-阿齐莫夫也是主要的总统候选人，另外，国家银行行长鲁斯塔姆-伊诺亚托夫则是一个可以在背后超控国家领导层的幕后操纵者。和米尔济约耶夫相比，阿齐莫夫更加靠近改革派，是西方政府和国际金融机构的首选候选人。上台后，米尔济约耶夫对这两人展开清算，2017首先对阿齐莫夫发难，最终将其解职。2018年，米尔济约耶夫也解除了伊诺亚托夫的职务。
米尔济约耶夫
米尔济约耶夫甚至一改之前为卡里莫夫作助手时的保守做派，在上任后不久就发布了《2017-2021年乌兹别克斯坦共和国五个优先发展领域的行动战略》，此份战略很值得一些效果参考，它主要包含了五个优先发展领域。
第一，改善国家和公共建设，旨在进一步加强议会和政党在深化民主改革和国家现代化、改革公共行政体系、发展公务员的组织和法律基础、完善电子政府系统等方面的作用，提高公共服务质量和效率，切实落实公共控制机制，加强民间社会机构和媒体的作用；
第二，确保法治，进一步改革司法和法律制度，旨在加强司法机关的真正独立性，保障公民权利和自由的可靠保护，完善行政、刑事、民事和经济立法，提高司法效率。健全打击犯罪和预防犯罪制度，在诉讼中全面贯彻对抗式原则，完善法律援助和法律服务体系。
第三，经济的发展和自由化，旨在进一步加强宏观经济稳定并保持较高的经济增长率，提高其竞争力，实现农业现代化和集约化发展，继续进行体制和结构改革，减少国家在经济中的存在，进一步加强对人民的保护充分发挥私有财产权和优先地位，促进小微企业和个体工商户发展，促进各地区、各地区、各城市经济社会全面均衡发展，积极吸引外资进入国家各经济领域和地区。
第四，社会领域的发展，旨在不断增加就业和人口的实际收入，完善社会保护体系和保护公民的健康，增加妇女的社会政治活动，实施有针对性的经济适用住房建设计划，道路运输、工程、通讯和社会基础设施的发展和现代化，教育、文化、科学、文学、艺术和体育的发展，完善国家青年政策；
第五，确保安全、民族和谐和宗教宽容，实施平衡、互利和建设性的外交政策，旨在加强国家独立和主权，在乌兹别克斯坦周围建立安全、稳定和睦邻关系带，增强国家的国际形象。
为了更好地达成以上目标，改善和外部国家的关系，米尔济约耶夫采取了积极的外交举动。寻求加强与土库曼斯坦和哈萨克斯坦的关系，并恢复和改善与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的关系。苏联解体后，由于水源争端和边境问题，乌兹别克斯坦与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦这两个国家的关系已经紧张了快20年。为了解决这些问题，米尔济约耶夫一上任就访问了这两个国家，促使塔什干成功地与比什凯克就大约85%的吉尔吉斯-乌兹别克边界的划定达成一致。签署了和吉尔吉斯斯坦共同使用边境水库的协议。米尔济约耶夫为修复与邻国塔吉克斯坦的关系所做的努力，成功恢复了两国之间的直航，几个边境检查站的业务恢复，签署了两国公民30天免签证旅行的协议，划定了塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的部分边界，以及在罗贡大坝建设上的合作。积极的外交合作传导到了经济领域，2017年，乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦的贸易额增加了32%，与塔吉克斯坦的贸易额增加了22%，与吉尔吉斯斯坦的贸易额增加了56%。
而作为中亚地区绕不开的大国，乌兹别克斯坦与俄罗斯的和睦关系始于卡里莫夫2016年4月对莫斯科的访问。此后他一直保持着这种和睦关系，在2017年对莫斯科的访问促成了一揽子协议和贸易合同的签署，价值数十亿美元。其中有序招募乌兹别克斯坦移民工人在俄罗斯临时就业的协议，对乌兹别克方面来说是一个巨大的成就，因为该文件确保了对他们的合法权利的保护。乌兹别克斯坦军队的军官也开始在俄罗斯的军事机构学习，联合军事在暂停12年后再一次在乌兹别克斯坦举行，乌兹别克斯坦开始购买俄罗斯的军事装备，这些都表明，军事技术合作也成为双边关系的重要组成部分。另外，签署在塔什干建造核电站的协议，以及乌兹别克斯坦决定成为俄罗斯领导的欧洲经济联盟的观察员，都表明乌兹别克斯坦与俄罗斯的关系变得更加密切，这是苏联解体以来所没有的。然而，通过保持军事中立，米尔济约耶夫明确表示，他不认为俄罗斯在他的国家占主导地位，也不认为乌兹别克斯坦会彻底转向亲俄立场。
在《新乌兹别克斯坦2022-2026年发展战略》中，乌兹别克斯坦将经济发展列在了重要位置。所以，乌政府格外看重中吉乌铁路的建设，中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路项目旨在通过中亚连接中国和东欧，并进一步通过阿富汗、伊朗和土耳其。如果该项目成功实施，乌兹别克斯坦将成为该地区的重要过境国。对于乌国来说，成为过境运输国可为开放的世界市场提供最短和最具成本效益的路线，能够加快乌产品出口市场多元化、促进国内经济发展和稳定。而对于我国来说，乌兹别克斯坦可为我国通往波斯湾和欧洲提供安全稳定、最具经济价值的过境路线。
所以，经过三十多年的发展，乌兹别克斯坦开始从地区走向世界。但现代小国的和平发展之路并不好走，乌兹别克斯坦的未来之路需要在一边完成国内改革的基础上，不断平衡和周边国家及域外大国的关系，且看米尔济约耶夫还会带给我们什么样的惊喜。
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