本文介绍了养老金补发的情况，包括养老金最低发放基数变化引起的补发，每年养老金的调整补发以及机关事业单位退休人员的过渡性养老金补发。
问题一：为什么有些退休人员不能参与到养老金的补发当中？
答案一：有些退休人员不能参与到养老金的补发当中，主要有两个原因。首先，今年新的养老金发放基数公布后退休的人无法享受补发。补发针对的是那些在新的养老金发放基数公布前就已经从岗位上退下来的人，他们本应按照新的计发基数领取养老金，但由于新的计发基数尚未公布，只能按照旧基数领取。等新的养老金计发基数公布后，少发的部分将会补发到账。而今年新的计发基数公布后才退休的人，在第一次领取养老金时就已按照新基数领取，因此不存在需要补发的问题。
其次，如果经过综合评估后，地方新的计发基数低于或等于旧的计发基数，那么该地区的退休人员也无法享受补发。补发的金额主要涉及基础养老金和过渡性养老金，而新的计发基数的变化会影响这两部分养老金的发放。如果新的计发基数低于或等于旧的计发基数，那么退休人员的养老金金额不会有变化，因此也不需要进行补发。
