本文提出了重构A股IPO监管、重建市场信心的措施。
问题一：为什么完善底层制度规则是治理A股IPO乱象的首要任务？
答案一：完善底层制度规则是治理A股IPO乱象的首要任务，因为只有通过制度设计和规则制定，才能预防问题的发生，而不是事后不断补漏洞。完善底层制度规则包括市场监管法律法规和市场运作的内在机制，通过对企业的上市条件进行严格审查、加强信息披露与透明度以及建立全面的风险评估体系，可以确保企业能够稳健运营，降低信息不对称的风险，提供监管部门更多的依据来决定是否批准上市。
问题二：如何加强违法违规的惩罚来治理A股IPO乱象？
答案二：加强违法违规的惩罚是治理A股IPO乱象的重要一环。首先，应当提高对于违法行为的罚款额度，以形成威慑力，降低违法者的违规成本。其次，应当建立行业黑名单制度，将涉及违法违规的企业列入黑名单，限制其市场活动，警示投资者。此外，对于严重的违法行为，应当考虑刑事惩罚，以确保公平正义，通过宣判的方式提高社会对市场监管的信心。
问题三：为什么分离发行与监管是建立有效监管体系的重要举措？
答案三：分离发行与监管是建立更加有效的监管体系的重要举措。在A股市场中，发行与监管相互关联，但也存在利益冲突和监管不独立的问题。通过分离发行与监管，可以避免监管部门在发行过程中受到发行方的影响，保证监管的独立性和公正性。分离发行与监管可以让监管部门更加专注于监管职责，加强对发行过程的监督和审查，提高市场的规范性和透明度，重建市场信心。
