《美国工会挑战中国造船业：一场政治博弈还是经济自救？》
近期，美国人要求拜登政府调查中国的造船业。理由是中国在该领域存在不合理与歧视。五大工会发起137页的请愿书，誓言要恢复50年前18万名产业工人的荣光。美国人又一次主动挑起了争端，高兴的却是另一个国家——韩国。本月中旬，韩国一家媒体在报道中就直言不讳的说到：韩国造船业将会成为受益者。韩国人能笑到最后吗？美国人为何偏偏在这时作妖？我国造船业是否会因此受挫呢？
要求调查是工会想要政策和补贴目前调查还没有启动，是美国五家工会发起了请愿。接下来到4月下旬，美国的贸易代表办公室将决定是否同意工会的请愿。上世纪70年代，美国贸易相关法案中出台过一项规定，贸易代表可以针对他国的贸易做法发起调查，而且还有权建议政府是否就调查结果实施制裁。因为该条款为第310条，所以此后发起的相关调查中，都被外界称为“301调查”。中国人熟悉该法案，是特朗普在任时，发起的相关贸易战。
发起请愿的五家工会，从产业类型看，隶属于钢铁、船业制造、机械航天、电气、海事贸易等相关领域。换言之，他们之所以牵头针对我国的造船业，很大概率是自己没什么饭吃了。就像在请愿书中提到的那样，他们幻想着回到50年前，美国造船业最为辉煌的时期。那时候美国的商业造船像下饺子，70年代的巅峰时期，该领域的产业工人达到了18万。话锋一转，工会们又在请愿书上诉苦：美国造船业损失了70%以上的市场，岗位消失，大量工人早已失业。如今，美国造船业在全球的市场规模只有1%，排名更是跌落到了19位。
自己悲惨，转头来就去眼热他人的辉煌，所以这些围绕造船业的美国从业人员，统统把目光转向了中国。截止到2023年，我国造船业的持有订单数量、新订单以及完工量，在全球市场份额已经连续14年排第一。去年，美国人只生产了10艘大型远洋船舶，我国的这一规模是1000多艘。就这样，美国内的从业人员，从眼热又变成了赤裸裸的嫉妒。他们提出的调查诉求，总结起来就三点：征税、扶持、剥离。
所谓征税，即工会希望美政府对停靠港口的中国船只征收港口费，具体数额根据船舶吨位来制定。扶持，是建议美政府给造船业在政策上予以倾斜，如果能多给予一些财政补贴更好。他们规划要建立造船产业复兴基金，未来的可支配资金，就是向中国船只征收的港口费。同时，他们还希望政府和总统极尽所能，提高国内的船只需求。最后一点便是剥离。简单来说就是美国的造船产业跟中国的产业脱钩，围绕海事贸易和物流系统，打造美国自己的体系，不使用来自中国的设备。比如他们所宣称的，起重机等港口基础设施，使用中国的产品存在安全风险，未来应该打造自己的系统和设备。全产业链上完成跟中国的剥离，同时希望政府跟日韩等盟国，建立起造船产业联盟。
正所谓木秀于林风必摧之，美国造船行业的人眼红中国吃肉，试图用这种方式重新夺回市场份额。可从实际情况看，当年明明是他们主动丢弃这块肥肉的。先是在上世纪80年代，进一步强化自由市场经济的美政府，放弃了对造船业的政策倾斜和财政补贴。这一措施直接影响并改变了产业结构，产能缩小了，很多环节外包给他人去做。随着后来产业结构的改变，美国在这一领域的优势很快便不复存在。而之所以工会在这个时候发起请愿，很关键的因素是吃准了拜登的心思。今年是大选年，民主党长期以来是支持工会和劳方的，所以发起请愿的工会，认定拜登会同意调查。因为拜登不这么做的话，势必会变成特朗普攻击的活靶子。至于调查结果如何，发起的工会似乎并不关心，他们关心的只有政策以及补贴。而且，造船第一的市场份额，他们也没打算能吃下去。或许正因为如此，韩国人才觉得属于自己的机会来了。
千年老二能变成第一吗根据韩媒报道，美国工会的请愿活动刚发起，本月韩国内造船行业的股价就开始上涨。三星重工、韩华海洋、现代重工等造船企业，股价在本月14日分别上涨了13%、11%和8%。这种趋势让韩国人异常兴奋，他们相信能从美国即将开启的调查中得到好处，具体体现在两个方面。第一，假设美国下一步对中国的船舶“区别对待”，施加港口费和关税等制裁措施，中国船舶产业整体成本会上升，进而也会推高相关的价格，如此一来综合竞争力势必会下降。在竞争关系中，处于第一位的优势被破坏了，排名第二的肯定会得到好处。韩国的造船企业所盼望的正是这一点。第二，连美国人自己都清楚，即使下一步影响到了中国的市场份额，短时间内他们自己也难以接手这么大的市场规模。所以韩国人幻想的是，美国接下来会在产业重新调整
