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北京绿化隔离带:从绿色屏障到商业化的转变

《北京绿化隔离带:从绿色屏障到商业化的转变》

经过多年的发展,北京绿隔地区逐渐失去了其原本的绿化特性。在靠近市区的地带,除了基本农田外,其他土地不断被侵占用于建设。尽管违建并非主要问题,但在四环和五环之间的第一道绿化隔离地区,以公园、农艺园等名义的建设实际上已转变为商业化设施。

从地图上看,北京300平方公里的市中心区和10个边缘集团之间的绿色地带即四环路、五环路之间的第一道绿化隔离地区。然而,这里的绿色正在减少,建设活动却在增加。这些建设并非都是违建,而是打擦边球的行为。

以北京市海淀区西郊地区为例,该地区大部分属于四季青镇范围,曾是五环路内最大的绿化地区。但在过去十年或二十年间,除了原有的山丘得以保留外,许多地方以绿化为名,实际上变成了高尔夫球场、市场等设施。虽然减量化政策减少了违建数量,但新的建设仍然不符合绿色要求。

丽泽地区作为第一道绿化隔离带中最靠近市中心的区域,甚至位于三环以内。自农村拆除后,该地区的绿色植被也在减少。丽泽地区已建成一个“四不像”区域——原本是绿化隔离地区,现在却变成了商务区,而路网密度仍保持绿化隔离地区的标准。这使得商务区像一座孤岛,不仅未能发挥绿化作用,反而加剧了交通拥堵。

北京市计划在“十四五”期间实现绿隔地区“一减五提升”的目标,其中首要任务是稳步减少城乡建设用地规模。显然,减量化不应仅限于违建整治,否则可能沦为形式主义。例如,在西郊的有轨电车沿线,本应是农田的区域因缺乏有效保护而被占用;丽泽地区则打着“三环路以内空间稀缺”的旗号改变用途,这与绿化隔离带的初衷背道而驰。

北京绿化隔离地区建设减量化的症结在于绿化定义的不明确性。必须明确规定哪些用途属于绿化范畴,否则一些看似合法的建设仍会以绿化为名蚕食绿化隔离地区的郊野气息。由于绿化隔离带定位模糊且易被利用,在北京这个备受瞩目的城市中,仍有许多擦边球行为使绿化隔离变得名不副实。

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