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贵阳:强省会战略下的挑战与机遇

《贵阳:强省会战略下的挑战与机遇》

2021年,贵州推出了“强省会”战略发展计划,旨在增强贵阳的地位,提升其对全省经济的带动作用。在当前城市化进程步入末期的时代背景下,城市间的“虹吸”竞争日益激烈。若贵州缺乏一个能够集聚产业和人口的核心城市,则可能面临产业流失和人口外流的双重压力,进而导致地区“空心化”。因此,实施强省会战略成为必然选择。然而,贵阳在推进这一战略过程中遭遇了诸多挑战,尤其是土地资源的短缺。自2000年以来,贵阳不断向西拓展,形成了观山湖区,城市面积已数倍增长。尽管如此,贵阳六区三县一市的总面积仅8000平方公里,是贵州面积最小的地级市,发展用地极为紧张。

有观点认为,尽管深圳面积仅为2000平方公里,但其经济规模远超贵阳,这表明贵阳并非真正缺乏土地。然而,这种比较忽略了两者地理位置和地形条件的巨大差异。深圳地处沿海平原地带,而贵阳则位于多山的云贵高原。例如,贵阳面积最大的县——开阳县,虽拥有2000平方公里的土地,但几乎全是山地,平地稀缺。同样,息烽和修文两县的总面积也为2000平方公里,但全境亦以山地为主。此外,贵阳的六个市辖区平地资源同样有限,如花溪区虽为市辖区中面积最大者,但其平地主要集中于市区一带,周边乡镇多为山地。

从数据分析来看,贵阳的山地和丘陵面积占总面积的85%,而平地(坝子)面积仅占15%。在市辖区范围内,可利用平地资源更为稀少。因此,许多功能区不得不向周边县城扩展。例如,贵阳的许多工厂迁至龙里县,使得龙里县的GDP甚至超过都匀市。同时,一些楼盘和公园也选择在龙里建设,形成了“双龙新区”,使人们常误以为龙里是贵阳的一部分。在南边,贵阳的部分高校则迁至惠水县。虽然龙里和惠水在行政区划上属于黔南州,但在经济规划上实际由贵阳统筹。

对于贵阳向龙里、惠水发展的行为,有人批评其为“吸血”之举。但如果贵阳真的出于“吸血”目的,它完全可以将这些工厂和学校迁回市辖区,而非向外扩展。另外,关于贵阳三县一市原属安顺的说法,也需要澄清历史事实。明朝时期设置的贵州省最初并未包含遵义,当时的首府即位于今贵阳之地,称为“矩州”。后来经过多次行政区划调整,贵阳的版图经历了多次变化。直到1955年,贵阳仍管辖着包括龙里、贵定在内的多个县。然而随后几年间,贵州行政区划频繁调整,最终形成了现今的格局。

综上所述,贵阳在推进强省会战略过程中面临着土地资源短缺等严峻挑战。但同时,这也为其提供了向外拓展、优化空间布局的重要机遇。通过合理规划和发展策略的调整,贵阳有望克服现有困难,实现更加可持续和包容性的经济增长。

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